湖南航空航天产业园区

• 【湖南招商】湖南省与哈电集团深化战略合作 共筑风电装备产业新高地

  湖南省在招商引资领域取得重要进展，省政府与哈尔滨电气集团有限公司正式签署战略合作框架协议，双方将围绕湘电风能股权重组、风能资源开发、先进装备制造及人才培养等领域展开深度合作。此次合作旨在整合优势资源，推动风电产业链协同发展，为湖南省打造国家重要先进制造业高地注入新动能。 一、合作背景与战略意义 湖南省作为中部地区重要经济引擎，近年来持续深化供给侧结构性改革，将新能源装备制造业列为重点发展产业。哈尔滨电气集团作为我国电力设备制造领域的领军企业，拥有风电核心技术研发与装备制造的全产业链能力。此次合作是落实国家“双碳”目标的重要实践，通过省企联动破解关键技术瓶颈，提升风电装备自主化水平，对优化区域能源结构、培育经济增长极具有战略意义。 二、重点合作领域解析 根据协议，双方将优先推进湘电风能股权重组，整合湖南省风电产业资源与哈电集团技术优势，打造具有国际竞争力的风电装备制造基地。在风能资源开发方面，计划在洞庭湖平原、湘南丘陵等风能富集区建设规模化风电项目。此外，双方将共建产学研平台，联合培养高端装备制造人才，推动创新成果转化。 三、区域经济发展协同效应 湖南省拥有完备的工程机械产业链和区位交通优势，哈尔滨电气集团的加入将补强风电装备关键环节，形成从叶片、齿轮箱到整机生产的本地化配套体系。合作预计带动上下游超百家配套企业发展，促进长株潭都市圈与环洞庭湖经济带产业升级。湖南省国资委明确表示，将提供土地、资金等政策支持，确保项目高效落地。 四、技术创新与绿色发展路径 协议特别强调联合攻关海上风电、低风速风机等前沿技术，突破轴承、控制系统等“卡脖子”环节。湖南省将依托哈电集团在高效清洁能源领域的技术积累，探索“风电+储能”“智慧运维”等新模式，助力构建以新能源为主体的新型电力系统。双方计划在五年内实现风电设备本地化率提升至90%以上。 五、未来合作展望 此次战略合作标志着湖南省与中央企业协同发展进入新阶段。下一步，双方将建立常态化协调机制，定期评估合作进展。哈尔滨电气集团表示，将把湖南省作为中南地区战略支点，持续加大研发投入和产能布局。湖南省政府强调，将以此次合作为样板，进一步优化营商环境，吸引更多优质企业参与“三高四新”战略实施。

  2025-07-19

• 【汨罗市招商】世界铜王百亿级循环经济项目落地湖南汨罗

  湖南省汨罗市通过招商引资取得重大突破，正威国际集团总投资100.5亿元的再生资源及新材料产业集群项目正式签约落户。作为全球铜产业链领军企业，该集团将依托汨罗循环经济产业基础，建设涵盖铜基新材料、智能物流等领域的现代化产业体系，预计全部投产后可创造年产值470亿元、税收11亿元，对推动长江经济带绿色发展具有示范意义。 一、项目背景与战略价值 正威国际集团作为连续多年跻身世界500强前百强的跨国企业，在有色金属领域拥有从矿产资源开发到精深加工的完整产业链。此次选址汨罗，主要基于当地作为国家循环经济试点城市的产业优势，以及长江经济带承东启西的区位优势。项目建成后将形成覆盖中南地区的再生金属资源集散中心，填补湖南在高端铜基新材料领域的产能空白。 二、核心项目建设规划 再生资源及新材料项目将分阶段建设精密铜线、再生铝合金等7大类生产线，采用国际领先的连铸连轧工艺，产品广泛应用于新能源、5G通信等领域。配套建设的智能仓储物流基地将搭建产业互联网平台，通过区块链技术实现再生资源全流程溯源管理，形成"线上交易+线下交割"的新型商业模式。两大板块将共同构建从原料回收到高端制造的闭环体系。 三、区域经济带动效应 根据可行性研究，项目运营后将直接创造3000个就业岗位，间接带动上下游产业链万人就业。汨罗循环经济产业园预计可新增200家配套企业入驻，推动传统再生资源加工向智能制造转型升级。岳阳市已将该项目纳入重点工程清单，配套建设专用变电站和物流通道，未来有望形成千亿级有色金属产业集群。 四、绿色发展示范意义 项目采用德国环保标准设计，工业废水回用率达90%以上，铜加工能耗指标低于行业平均水平30%。其创新模式将提升湖南再生金属利用率约15个百分点，每年可减少矿产开采300万吨。这种"城市矿产+高端制造"的融合发展路径，为资源型城市转型提供了可复制经验。 五、营商环境与服务保障 岳阳市成立了由主要领导牵头的专项工作组，建立"一个项目、一套班子、全程代办"服务机制。在用地审批、人才引进等方面实施政策组合拳，包括设立20亿元产业发展基金支持技术改造。当地政府表示将持续优化要素保障，确保项目按计划在两年内建成投产。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南民宿产业蓬勃发展 年营业额突破六十亿元

  湖南省民宿产业近年来发展迅速，成为推动文旅融合和乡村振兴的重要力量。在2019湖南文旅扶贫工作交流暨湖南民宿产业发展调研报告发布会上，《2019湖南民宿产业发展调研报告》正式发布，报告显示湖南省民宿年综合营业额约60亿元，直接带动2万多人就业。这一成绩的取得，离不开湖南省在招商引资、政策扶持和产业规划等方面的持续努力，为民宿产业的健康有序发展奠定了坚实基础。 一、湖南省民宿产业规模与结构 根据《2019湖南民宿产业发展调研报告》，截至2019年底，湖南省共有4709家民宿，其中乡村民宿占比超过70%，床位总数达106787个。民宿年综合营业额约60亿元，占全省GDP的0.15%。民宿产业初步形成了以乡村民宿为主导，张家界武陵源区、资兴市、凤凰县、长沙县四大集群为引领的发展格局。五号山谷、东江湖一号院、慧润等精品民宿品牌的涌现，进一步提升了湖南省民宿的整体品质和市场竞争力。 二、民宿产业对经济社会发展的贡献 湖南省民宿产业的发展不仅带动了直接就业2万多人，还间接促进了农产品销售、手工艺品制作、文化体验等关联产业的增长。民宿产业与乡村旅游、生态农业、非遗传承等多元业态深度融合，成为推动乡村振兴的重要抓手。特别是在贫困地区，民宿产业的发展有效助力了脱贫攻坚，为当地居民提供了稳定的收入来源。 三、政府推动与政策支持 为促进民宿产业健康有序发展，湖南省文化和旅游厅联合省财政厅、省市场监督管理局等部门，于2019年12月至2020年4月开展了全省民宿产业调研，并编撰了《2019湖南民宿产业发展调研报告》。报告系统总结了湖南省民宿产业的发展现状、存在问题及未来方向，填补了该领域的研究空白。湖南省还通过出台扶持政策、优化营商环境、加强行业标准建设等措施，为民宿产业提供了有力支持。 四、未来发展方向与挑战 尽管湖南省民宿产业取得了显著成效，但仍面临同质化竞争、服务质量参差不齐、基础设施不完善等挑战。报告建议，未来应进一步强化品牌建设，推动差异化发展；加强从业人员培训，提升服务水平；完善交通、卫生等配套设施，优化游客体验。同时，湖南省将继续深化文旅融合，发挥民宿产业在促进消费升级和乡村振兴中的重要作用，为全省经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【宁乡县招商】金洲镇因地制宜发展集体经济 探索乡村振兴新路径

  湖南省宁乡市金洲镇通过精准定位村级发展方向，以招商引资为抓手，结合各村资源禀赋探索出乡村旅游、产业服务等多元化发展模式，有效壮大了集体经济实力。该镇六个村（社区）在上半年均实现集体经济增收，部分村集体收入预计年底突破百万，为乡村振兴提供了可持续的经济支撑。 一、精准定位发展模式 金洲镇立足镇域实际，对下属六个村（社区）进行差异化定位。通过系统分析各村经济基础、区位特点和资源条件，确立了乡村旅游型、产业服务型、土地合作型和物业经营型四类发展方向。这种分类施策的做法避免了同质化竞争，使各村能充分发挥自身优势。例如关山社区依托农业资源发展休闲观光，而同兴村则利用区位优势开展物业服务。 二、物业经营促增收 同兴村借助毗邻宁乡高新区的优势，通过土地入股和物业服务实现集体经济跨越式增长。该村引进重点项目指挥部，配套建设停车场、篮球场等设施，配合城中村改造提升物业价值。集体经济收入从早期十余万元增长到百余万元，展现出物业经营模式的巨大潜力。这种模式既盘活了集体资产，又为园区发展提供了配套支持。 三、农旅融合助振兴 关山社区通过土地整体流转引进农业企业，建成多个特色种植基地，形成集生产、科研、观光于一体的现代农业示范区。超四千亩的规模化种植不仅创造了大量就业岗位，还通过服务管理为集体创收。这种"农业+旅游"的模式既保护了耕地资源，又延伸了产业链条，实现了经济效益与社会效益的双赢。 四、长效机制保发展 金洲镇建立集体经济可持续发展机制，通过成立股份经济合作社规范资产管理。各村将集体收入用于基础设施改善和公共服务提升，形成良性循环。镇级层面加强统筹协调，在项目引进、土地流转等方面给予政策支持，确保发展方向符合整体规划。这种系统化推进模式为乡村振兴提供了可复制的经验。 金洲镇的实践表明，发展集体经济必须坚持因地制宜原则。通过精准定位、分类施策，该镇探索出符合本地实际的发展路径，不仅实现了集体经济的快速增长，更为乡村振兴注入了持久动力。这种注重实效、尊重规律的做法，为同类地区提供了有益借鉴。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南规模工业能耗回升显压力 清洁能源占比持续优化

  湖南省规模工业能源消费呈现小幅增长态势，优质能源占比进一步提升，反映出经济复苏与转型的双重特征。在招商引资推动下，高耗能行业产能释放带动能源需求回升，同时新型能源发电快速扩张，能源结构持续优化。数据显示，前11个月全省规模工业综合能源消费量同比增长0.9%，清洁能源消费占比合计提高0.9个百分点，节能降耗压力与绿色发展成效并存。 一、能源消费呈现阶段性回升特征 湖南省规模工业综合能源消费量经历年初低位运行后逐季攀升，前11个月累计消费量较同期增长0.9%，增幅较前期明显扩大。六大高耗能行业能耗同比增长1.8%，占工业总能耗比重达83.4%，对全省能耗增长贡献率达1.5个百分点。这一现象主要源于有色金属、冶金、石化等传统产业产能集中释放，叠加部分高耗能项目未按规范审批建设，导致能源消耗强度阶段性上升。 二、能源结构优化取得实质性进展 新型能源发电量实现15.9%的快速增长，占规模工业发电总量比重提升至6.4%。电力、天然气、生物燃料等清洁能源消费占比合计提高0.9个百分点，可回收利用能源占比同步提升0.1个百分点。这表明湖南省在风电、光伏等新能源项目建设方面取得成效，能源供给侧结构性改革持续推进，为工业领域碳减排奠定基础。 三、节能技术短板制约效益提升 全省能源加工转换效率同比下降1.2个百分点至66.9%，能源回收利用率下降0.2个百分点至5.4%。技术瓶颈主要体现在余热余压利用、能量系统优化等领域，部分企业仍沿用传统生产设备和工艺，能源管理精细化水平有待提高。这种情况导致虽然清洁能源供给增加，但整体能源利用效率未能同步改善。 四、多措并举推动绿色低碳转型 针对当前形势，湖南省正强化重点用能单位监管，严控高耗能项目准入，同时加大节能技术改造支持力度。在能源消费端，推动钢铁、建材等行业实施能效对标达标；在供给端，加快布局抽水蓄能、新型储能等项目，提升新能源消纳能力。通过供需双侧协同发力，确保在稳定工业经济增长的同时，持续优化能源消费结构。 湖南省当前工业能源消费数据反映出经济复苏进程中的结构性特征，既存在传统路径依赖带来的能耗压力，也展现出绿色转型的积极成效。未来需持续平衡稳增长与调结构的关系，通过技术创新和制度完善，推动工业能源消费向高效低碳方向持续发展。

  2025-07-19

• 湖南工业招商引资助推利润首破两千亿元大关

  湖南省规模以上工业企业在2020年通过招商引资等多种方式吸引资本投入，有效促进产业技术升级和经济稳定性，年度利润首次突破2000亿元大关，达到2032.66亿元。这一成就是在复杂外部环境下，依托全省政策支持取得的，工业发展呈现稳健向好态势，利润同比增长率超过8%，高于全国平均水平。招商引资政策通过吸引制造业投资、推动技术创新，为工业收入增长和成本控制注入动力，助推全省工业经济整体韧性增强。 一、 湖南省规模工业全年发展呈现显著恢复轨迹，年初因外部因素影响，一季度利润同比下降超18%，但随着全省“六稳”“六保”措施深化落实，工业经营逐季改善，利润增速在上半年扭转为正增长，年度整体恢复至并超越基准水平。工业基本盘逐步壮大，产品线技术升级带动近六成纳入统计的产品增产，促使企业收入实现较明显提升。与此同时，供给侧改革推进强化了企业成本管理能力，单位营收成本降低，为利润稳健增长奠定基础。 二、 驱动工业利润增长的核心因素包括技术进步和招商引资引导的投资扩容，工业基本盘稳步扩大增强了整体抗风险能力，企业通过创新研发提高生产效率，有效推动收入增长。在成本控制方面，企业内部优化与改革深化相辅相成，每百元收入成本显著减少，促进了利润空间拓展。这些举措体现为全省工业环境持续优化，39个大类行业中超九成实现盈利，其中超半数的行业利润呈现正增长。 三、 重点行业表现亮眼，对整体增长贡献突出，在环保标准升级、基础设施建设推进及居家消费需求提振等因素影响下，专用设备制造业率先复苏，全年利润增长显著，拉高全省工业利润贡献率较大份额；计算机通信及其他电子设备制造业利润稳健增长，进一步巩固技术驱动优势；通用设备制造业也实现可观提升，共同形成工业利润的强劲引擎。这些行业进步印证了招商引资策略在吸引产业链投资上的成功，带动多行业协同发展。 四、 工业利润里程碑式突破彰显湖南省经济整体稳健提升，在招商引资和创新驱动下，工业结构优化与成本降低相辅相成，有效缓解外部压力。38个行业实现盈利及超22个行业利润增长，不仅反映了工业环境改善，还为区域经济长期健康发展注入信心。未来，全省将继续依托招商引资和政策支持，推动工业高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-19

• 【益阳招商】湖南省打造12个特色大数据产业园 加速数字经济发展新格局

  湖南省通过招商引资和产业集聚，重点培育12个大数据产业园，推动数字经济高质量发展。这些园区依托区域优势，形成差异化发展路径，成为全省大数据产业的核心载体，为争创国家大数据综合试验区奠定基础。 一、政策引领与产业布局 在国家大数据战略框架下，湖南省自2018年起陆续出台多项政策，包括移动互联网产业扶持意见和大数据产业发展三年行动计划。2019年，省工信厅启动省级大数据产业园遴选工作，经严格审核，最终确定长沙麓谷、天心、马栏山等12个园区为省级大数据产业园。这些园区覆盖地理信息、数字文创、区块链等前沿领域，形成多元协同的产业生态。 二、园区特色与核心优势 长沙麓谷园区以中电软件园为依托，构建了从芯片研发到应用服务的全产业链；天心园区聚焦地理信息大数据，整合卫星遥感与智慧城市技术；马栏山园区则围绕视频文创产业，打造数字内容生产高地。益阳芙蓉云大数据中心采用新一代液冷技术，能耗效率居行业前列；郴州东江湖园区利用天然冷源，实现数据中心PUE值低于1.2，成为绿色节能典范。 三、经济贡献与集聚效应 数据显示，12个园区2022年大数据产业总收入突破300亿元，带动上下游企业超2000家。其中，长沙望城园区建成中南部最大单体数据中心，承载政务云、金融云等关键业务；娄底万宝园区通过区块链技术赋能供应链金融，服务实体企业超500家。 四、未来规划与目标定位 湖南省计划通过3至5年建设，将12个园区打造成人才、技术、资本的高地。重点推进核心技术攻关，培育30家以上行业领军企业，并联合高校建立大数据人才实训基地。省工信厅表示，此举旨在形成“一园一特色”的发展格局，为申报国家大数据综合试验区提供支撑。 目前，各园区已吸引华为、腾讯等头部企业设立区域总部或研发中心，预计到2025年，全省大数据产业规模将突破千亿元，占数字经济比重提升至25%以上。

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南充电设施建设提速助力绿色交通发展

  湖南省通过招商引资加快新型基础设施建设，国网湖南省电力有限公司全面推进新能源汽车充电设施"全覆盖"工程。作为全国首批新能源汽车推广示范省份，湖南以充电网络建设为抓手，正加速构建绿色交通体系，为数字经济发展提供基础支撑。 一、长沙高铁南充电站启动全省建设热潮 国网湖南省电力有限公司在长沙高铁南站开工建设充电站项目，规划建设10台120KW直流快充桩。该站点建成后具备日均服务240辆新能源汽车的能力，将成为湖南充电网络的重要节点。这一项目标志着湖南省充电基础设施建设进入全面提速阶段。 二、"百县千桩万联亿度"工程全面铺开 湖南省重点推进的充电设施建设工程计划新建1000个以上充电桩，实现14个市州122个县区全覆盖。项目总投资超过1.5亿元，预计年度充电量将突破1亿千瓦时。工程采用"统一规划、分步实施"的建设原则，重点覆盖交通枢纽、城市公共区域等关键点位。 三、充电网络建设纳入新基建重点领域 湖南省将充电设施建设列为新型基础设施七大领域之一，未来三年计划投入不低于5亿元专项资金。这些设施不仅服务新能源汽车产业，更为智慧交通、智慧能源等数字经济新业态奠定基础。长沙、株洲、湘潭等城市率先建成智能充电服务网络。 四、政企协同推进绿色交通体系建设 湖南省发改委等部门出台专项政策，支持充电设施建设运营。国网湖南省电力有限公司成立专业团队，建立从规划选址到建设运营的全流程管理体系。通过政企合作，湖南正加快形成适度超前、布局合理的充电服务网络。 五、充电设施助推湖南能源结构转型 完善的充电网络有力促进了湖南新能源汽车普及，带动全产业链发展。据统计，湖南新能源汽车保有量持续快速增长，充电需求年均增幅超过50%。这一趋势将推动湖南能源消费结构向清洁化方向加速转型。

  2025-07-19

• 【投资岳阳】2017年岳阳市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。岳阳发展站上了新的更高起点过去四年，在中共岳阳市委的坚强领导下，我们全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，团结拼搏，克难奋进，较好完成了本届政府工作任务，岳阳发展站上了新的更高起点。经济走势更加强劲。四年来，我们顶住宏观经济下行压力，全力以赴稳增长，保持了综合实力全省第二的位置。全市GDP迈上3000亿元台阶，由2012年的2199.9亿元增加到2016年的3123亿元（预计数，下同），年均增长9%；固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别达到2307亿元、1110亿元、1143亿元和330.8亿元，年均分别增长20.6%、9%、12.8%和9.4%，主要指标增幅均居全省前列。产业结构不断优化，三次产业结构比为10:48:42。工业结构进一步转优，形成了石化、食品两大千亿产业集群和11个省级以上产业园区，高新技术产业、非公工业占规模工业比重分别达到19.5%和80%。第三产业贡献加大，占GDP比重比2012年提高9.2个百分点；成功组建4家农商行，引进5家股份制商业银行。现代农业加快发展，新增市级以上农业产业化龙头企业60家，亿元以上农产品加工企业发展到153家，粮食产量稳定在310万吨以上。改革开放更加深入。10大类155项改革稳步推进，供给侧结构性改革、行政审批制度改革、不动产统一登记制度、PPP模式试点等走在全省前列；营改增、公车改革、国企改革、城市公立医院改革等达到预期目标；政府机构改革、乡镇区划调整和并村工作等全面完成。对外开放取得重大突破，发扬“挑战不可能”的精神，经过多年持之以恒的努力，“一区一港四口岸”成功获批并建成运营，岳阳成为全国唯一拥有6个国家级口岸平台的地级市；成功组建湖南城陵矶国际港务集团；开通直达、接力航线4条，2016年港口集装箱吞吐量达到29.4万标箱，进出口总额比2012年翻了一番。城乡面貌更加秀美。基础设施建设步伐加快，四年实施亿元以上重大交通项目51个，新建高速公路5条254公里、干线公路29条635公里，随岳、通平、岳常、石华、大岳高速和芙蓉大道湘阴段等建成通车；完成各类水利工程22.3万处，除险加固水库574座，治理中小河流253公里；投产输变电项目57个，升级改造农网1776个村，完成智能化用电改造80万户。城市品质不断提升，中心城区控详规划基本实现全覆盖，常住人口城镇化率达55.5%。四年实施亿元以上重大城建项目71个，中心城区重点渍水地段整治、小街巷改造、道路交通微循环改造三个“三年行动计划”全面完成，王家河流域综合治理等扎实推进，环南湖周边亮化工程和南湖公园、金鹗公园提质改造如期竣工，成为市民休闲健身的好地方。生态环境加快改善，湘江、洞庭湖、南湖水环境治理和铁山水资源保护持续加力，农村环境综合整治深入推进，森林覆盖率和空气质量优良率分别达45.3%和77.3%。岳阳获评全国文明城市、全国宜居城市、中国十大活力休闲城市等荣誉称号，城乡美景新貌刷爆“朋友圈”，广大群众纷纷点赞。人民生活更加幸福。四年累计民生支出突破1000亿元，占财政支出比重72.8%；城乡居民人均可支配收入分别达27521元和13143元，比2012年分别增加8220元和4386元；全面小康实现程度达94%。扶贫攻坚成效显著，贫困发生率下降至6%。社会保障扩面提标，“五险”参保人数和征缴基金稳步增长；城乡低保月补差分别达300元和130元；残疾人“两项补贴”政策惠及5.6万人；新增城镇就业22.3万人、农村劳动力转移就业23.8万人，“零就业”家庭实现动态清零。住房保障力度加大，建成各类保障性住房17.6万套。社会事业繁荣发展，率先全省实行阳光招生，新建和改扩建城镇学校62所，建成义务教育合格学校488所、农村公办幼儿园173所；大力实施巴陵人才工程和“四海揽才”计划，培育并引进各类人才2万多人；完成县级医院、乡镇卫生院改扩建项目133个，救助大病患者7200人；县级社会福利中心覆盖率达100%；全民健身设施覆盖率达84.8%。更新新能源公交车513辆，建成公共自行车租赁系统，绿色出行成为新风尚。民主法制更加健全。坚持依法治市，出台《法治岳阳建设纲要》和法治政府建设实施方案，为行政行为划定更加严格的法治轨道。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，承办人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案2171件，办结率、满意率分别达100%和99%，“美好社区、温馨家园”议案办理取得好的成效，岳阳楼区获评全国和谐社区建设示范城区、云溪安居园等4个社区分别获评示范社区。深入开展“三提升”主题活动，率先全省不再保留非行政许可审批事项，行政审批提速43.8%。创新社会治理与服务“三合一”模式，岳阳楼区下放公共服务事项111项。全面落实党风廉洁建设“一岗双责”，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”精神，政风行风持续好转。刚刚过去的2016年，我们按照中央和省委、省政府的工作部署与要求，扭住发展第一要务，聚焦重点，精准发力，经济社会保持平稳健康发展。预计全市GDP增长8%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长9.2%，居民人均可支配收入增长9.3%，主要经济指标增幅稳居全省第一方阵。一年来，我们突出抓大事、要事、实事、难事，围绕推进“一极三宜”江湖名城建设，一以贯之抓落实，实现了“十三五”良好开局。一批重大项目实现了快速推进。发挥投资对稳增长的关键作用，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展。项目建设速度进一步加快。举办四次重大项目限时开工和集中开工竣工，开工项目124个，竣工项目51个，涉及总投资665.6亿元，掀起了项目建设的新高潮，省级主要新闻媒体多次重点推介，产生了很好的示范效应。“双百工程”攻坚提速，107个重大在建项目完成投资489.8亿元，占年计划的108.7%，103个重大前期项目推进顺利。京港澳高速新开联络线、S308平江段大修工程等全面建成；三荷机场、蒙华铁路岳阳段、学院路综合提质改造等扎实推进；500千伏岳阳南输变电工程建成投产。干成了一批多年想干的项目，环南湖旅游交通三圈提前2年全线拉通，临湖公路、G240岳阳县至湘阴段改扩建工程等一批谋划多年的项目成功实施，一批进展缓慢的项目全面提速。项目招商质量进一步提高。全市内联引资项目480个，南翔万商国际商贸物流城一期、岳阳现代装备制造产业园一期等竣工运营，友阿商业城市综合体、金悦洋商业公园、海济生物等一批投资过10亿元项目成功落地；5000万元以上项目增加到740个，224个项目纳入省级年度重点投资计划。项目融资渠道进一步拓展。设立100亿元城市建设发展基金，有效撬动了一批城建项目加快实施；推广PPP模式，21个项目进入国家级和省级示范项目笼子，项目数量和投资总额均居全省前列。这些重大项目的实施，既有力拉动了当前经济增长，又为岳阳长远发展提供了强力支撑。一批创新工作进行了有益探索。坚持以创新的举措推动发展，在工业园区、县域经济、“三农”工作等方面解放思想、大胆探索，取得了好的成效。狠抓工业园区发展。牢固树立“实力看工业、工业看园区”的工作理念，出台“园区十条”，这是我市近年来首个专门支持园区发展的文件，在园区审批、用人和分配等机制上大胆创新，重点对城陵矶新港区、经开区分别下放41项、48项审批权限，为园区发展减压松绑，赋予了园区更多自主权。园区工业增加值占规模工业比重达67%，同比提高6.9个百分点，3个园区工业增加值增速排名全省前10位；强力推进“135”工程建设，竣工标准化厂房268万平方米，新增创新创业企业419家，超额完成省定目标任务。狠抓县域经济发展。牢固树立“强市必先强县”的工作理念，明确县域经济“六个一”工作重点，持续开展“学赶超”活动，7个县市区财政收入过10亿元，3个县市区综合实力进入全省20强。狠抓农业农村发展，推进工商资本下乡，流转农村耕地182.6万亩，培育新型农业主体39620个；启动屈原农村改革集中区创建工作，这是全省第一个农村改革集中区，通过全面推进“六化”，致力率先全省探索一条破解“三农”难题的新路子。创新已成为我市破解发展瓶颈的“金钥匙”，推动经济增长的“新动能”，成为岳阳加快建设湖南发展新增长极的强大引擎！一批优势产业保持了稳健发展。坚持新兴产业培育与传统产业提质“两手抓”，重点扶持9大优势产业发展。做长石化产业链条。建立厂地联席会议和规范对接机制，完善绿色化工产业园区规划，举办石化产业招商推介会，签约项目总投资达20亿元，致力将绿色化工产业园建设成为全省最有特色的现代产业园区。做旺旅游市场人气。强力推进南湖13118工程、洋沙湖国际旅游度假区等项目建设，成功举办首届岳阳洞庭湖生态旅游文化节、岳阳市民免费游岳阳等活动，旅游总人数、总收入继续保持高位增长，岳阳大酒店获评我市第一家五星级旅游饭店，实现了全市五星级酒店“零”的突破。做大现代物流规模。综合保税区封关运行；岳阳新港首次实现盈利，扭转了6年来连续亏损的局面；55家外贸企业“破零倍增”；岳阳获批全国现代物流创新发展试点城市。其他优势产业持稳发展，食品加工、生物医药、装备制造、军民融合、清洁能源、节能环保等进一步扩张，产业基础更加坚实。一批民生实事取得了显著成效。坚持把“两改”作为改善民生的重要抓手，组织实施我市近年来规模最大、力度最大的城市棚户（旧城）区改造和农村危（旧）房改造，完成城市棚户区改造31107户，中心城区消化商品房库存114万平方米。中心城区“十大片区”改造计划征收房屋200万平方米，拉动投资1000亿元，出台6条拆迁奖励政策，惠及1.2万户近5万人，目前这项工作进展顺利，基本完成征拆协议签约。在拆迁任务空前繁重的情况下，没有发生一起非正常群体性上访事件，这是很不容易的。推动农村危（旧）房改造与规范村民建房相结合，规划建设255个集中建房点，已开工82个，审批建房10978户，拉动民间投资20.7亿元。我市“两房两棚”工作得到省委、省政府的高度肯定，汨罗南托新村示范点经验被省委《工作情况交流》重点推介。强力推进精准扶贫“三年行动计划”，全市组建344个扶贫工作组，实施贫困户帮扶项目3.27万个，77个易地扶贫搬迁项目全部开工，8.77万贫困人口成功脱贫。统筹推进其他民生事业发展，中心城区学校“六建六扩”步伐加快，市十四中完成置换搬迁，市十六中主体工程竣工，顺利通过国家卫生城市复查，成功创建国家公共文化服务体系示范区，26项37件省市实事全面完成。岳阳进入中国地级市民生发展百强，居第58位。一批发展难题得到了有效破解。我们坚持问题导向，聚焦发展难题，找准“症结”，开好“药方”，实实在在推动当前工作和长远发展。着力破解生态环境难题。启动湘江保护和治理第二个“三年行动计划”、洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”，推行常态化、长效化监管整治机制，采砂总量、运砂船舶分别减少40%和30.7%，特别是七里山水域整治成效明显，运砂船舶锚泊总量大幅减少，水域通航及停泊秩序有效改观，得到省委主要领导的充分肯定；加强南湖、王家河等城市水系治理和农村环境综合整治，“水墨丹青”底色更加厚重，岳阳获评“2016中国十佳绿色城市”。着力破解征地拆迁难题。保持禁拆治违和土地依法征收“两大行动”高压态势，中心城区拆除违建5296处110.5万平方米，拆违面积是2015年的近2倍，土地依法征收清零项目86个、腾地17837亩，是我市项目用地保障力度最大的一年。着力破解社会治理难题。推行“大部门、大警种”警务机制改革和火车站片区综合执法，全国公安机关规范基层警务工作暨110接处警工作会议在我市召开，岳阳经验在全国推介。深入开展“安全监管执法年”、安全生产“大排查大管控大整治”专项行动，强力推进路域环境综合整治和治理超载超限，认真抓好信访维稳和“平安岳阳”创建工作，综治工作荣获全省先进，社会大局和谐稳定。其他事业协调发展，通过加强国防动员、武警、消防、人防等工作，开创了军政军民团结新局面；通过加强统计、史志、档案、国安、保密、老干老龄、民宗、科协、气象、联络接待、公积金、移民、烟草、盐业、邮政、通信等工作，推动了各项工作齐头并进；通过支持工会、共青团、妇联、工商联及各民主党派、无党派人士等工作，凝聚了新增长极建设的强大合力。各位代表！过去四年是我市历经考验、攻坚克难的四年，也是抢抓机遇、奋勇争先的四年。成绩来之不易，经验弥足珍贵！这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心支持岳阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！奋斗尤为艰辛，发展时不我待。我们清醒认识到，岳阳发展还面临着不少困难和问题：一是经济下行压力仍然存在，经济总量还不够大、质量还不够优、效益还不够高，向中高端水平迈进任重道远；二是产业结构性矛盾仍然突出，县域经济、开放型经济、金融经济等短板制约明显，结构调整任务繁重；三是城乡发展差距仍然较大，基础设施、社会保障、公共服务体系建设还不平衡，城乡统筹发展任务艰巨；四是干部作风建设仍然有待加强，反“四风”、转作风还需要进一步从严从实，等等。我们一定要正视这些问题，不能回避这些问题，在今后工作中采取强有力的措施，认真加以解决。加速加力推进新增长极建设打造湖南发展新增长极是省委、省政府对岳阳发展的新定位、新要求，也是全市人民的新愿景、新梦想，把岳阳摆到了前所未有的战略高度，赋予了岳阳前所未有的历史重任，我们义不容辞、责无旁贷。时代呼唤作为，使命催人奋进！岳阳作为排名全省第二的经济强市、全省唯一通江达海的港口城市、“一带一部”的重要节点城市，我们务必顺应时代发展要求和群众美好期待，集全市之智，举全市之力，加快推进新增长极建设，奋力推动宏伟蓝图变成美好现实。实现宏伟蓝图，需要我们精准研判发展形势。今后五年，我市面临着宏观经济下行和转型升级的双重压力，但经济长期向好的基本面没有改变，洞庭湖生态经济区、长江经济带、长江中游城市群和湖南“一核三极四带多点”区域布局等重大战略全面实施，给岳阳带来了千载难逢的政策机遇；特别是通过历届市委、市政府矢志不渝的努力，我市构建了更加坚实的基础设施体系、更为完善的产业园区体系、更具优势的开放平台体系、更有活力的机制创新体系，为岳阳未来发展打下了良好基础，积蓄了强大后劲，有利于我市在新的起点上实现新的跨越。岳阳“一极三宜”江湖名城建设其时已至、其势已成，必将迎来一个大有希望、大有作为的黄金期。我们要进一步增强机遇意识，用好用活政策机遇，化压力为动力，化挑战为机遇，将新增长极建设奋力推向前进。实现宏伟蓝图，需要我们科学确定奋斗目标。目标是我们坚定前行的动力，是我们工作努力的方向，目标明则思路清、方向准、步子稳。今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届六中全会和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，加快建设“一极三宜”江湖名城，奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章!今后五年的主要目标是：综合竞争实力明显增强。力争到2021年，全市GDP迈上5000亿元台阶，人均GDP达到10000美元以上。固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别迈上5000亿元、2000亿元、500亿元台阶。主要经济指标占全省比重达到12%左右。经济质量效益明显提高。三次产业结构比进一步优化。园区工业占规模工业增加值比重达到70%以上。科技进步贡献率达到60%以上，高新技术产业和民营经济占GDP比重分别达到23%和67%。进出口总额突破50亿美元，集装箱吞吐量达到40万标箱。城乡发展环境明显改善。全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%和40%。万元GDP能耗下降15%，空气质量优良率、森林覆盖率保持在83%、45.3%以上，Ⅲ类以上地表水水体比例达到98.3%，建成美丽乡村200个以上。人民幸福指数明显提升。居民人均可支配收入突破3万元，城镇登记失业率控制在4%以内，市场物价指数稳定在合理区间，现行标准下贫困人口全面脱贫，让广大群众共同享有人生出彩、梦想成真的机会。社会文明程度明显进步。社会主义核心价值观深入人心，全民素质显著提升，法治岳阳、平安岳阳、诚信岳阳建设取得新成效，社会安全指数保持100%，文明城市指数测评保持全省先进，社会大局和谐稳定。实现宏伟蓝图，需要我们切实找准工作抓手。当前，岳阳最大的问题还是发展的问题，还是经济总量不大不强、经济发展不快不优的问题。我们要准确把握政府工作要求，切实强化目标导向，以踏石留印、抓铁有痕的决心，推进新增长极建设，坚决做到不达目的不罢休、不获全胜不收兵。我们要牢牢把握岳阳经济新方位，主动适应把握引领经济发展新常态，把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，自觉遵循发展的基本规律、基本原则和基本要求，多出实招，能出新招，敢出硬招，努力创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的工作业绩。必须坚持创新驱动。始终把创新作为推动发展的核心动力，以科技创新为引领，推进观念创新、制度创新、文化创新等各方面的全面创新，形成创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新治理更加科学、创新效率大幅提高、科技文化与经济发展高度融合的创新新格局，综合创新能力处于全省第一方阵，推动经济增长由投资驱动向创新驱动加速转变。必须坚持对外开放。始终把开放作为岳阳崛起的战略支撑，以融入“一带一路”为切入点，坚持“引进来”与“走出去”并重、对外开放与对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重，实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放，把岳阳打造成为内陆对外开放的新高地、国际物资集聚的新基地。必须坚持生态优先。始终把生态文明建设贯穿发展的全过程，树立绿水青山就是“金山银山”的强烈意识，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。科学划定生态红线，实施循环发展引领计划，强力推进大气、水、土壤三大污染防治行动，加快建设蓝天常驻、青山常绿、碧水常流的美丽岳阳。必须坚持民生为本。始终把“以人民为中心”作为政府工作的出发点和落脚点，加大财政民生支出力度，扎扎实实办好每一件民生实事，统筹解决群众广泛关注的社会就业、社会保障、教育医疗、扶贫帮困、危房改造等问题，确保人民群众获得感、幸福感明显提升，归属感、认同感明显增强。必须坚持求真务实。始终把“一切从实际出发”作为政府工作基本要求，决不搞脱离实际、沽名钓誉的政绩工程，决不搞劳民伤财、华而不实的形象工程，决不搞失真失实、虚报浮夸的水分工程，一步一个脚印抓发展，努力追求真金白银、实实在在的政绩。“五个必须坚持”是今后五年政府工作的基本遵循，我们将以“功成不必在我，建功必须有我”的责任和担当，全力推进新增长极建设，以卓越的工作业绩向建党一百周年献礼！率先环洞庭湖地区全面建成小康社会2017年是新一届政府开局之年，是我市全面建成小康社会决胜之年。面对艰难繁重的发展任务和人民群众的美好期盼，我们将认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。主要预期目标是：GDP增长9%左右，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.5%，公共财政预算收入增长10%左右，居民人均可支配收入增长9%，率先环洞庭湖地区全面建成小康社会。主要任务是： 一、狠抓产业结构调整，增创发展新优势岳阳产业结构还不够优、层次还不够高，必须大力推进产业转型升级，加快构建多点支撑、集群发展的现代产业体系，进一步提高发展质量和效益。提升工业发展水平。新增长极建设必须要有大企业、大工业作支撑，否则就是一句空话。我们将始终坚持工业强市、园区兴工和项目立园，紧紧围绕工业园区、优势产业、骨干企业谋划工业发展，加快打造岳阳工业转型发展的升级版。2017年，全市要新增规模工业企业80家以上，园区工业占规模工业比重提高23个百分点。全面落实市委、市政府已经出台的“园区十条”，推动项目向园区集中、产业向园区集聚，引导每个省级以上园区重点发展23个主导产业，坚定不移走特色化、集约化的发展路子。全面壮大优势产业，每个产业筛选确定35家核心企业，通过延伸优势产业链条，扩张核心企业规模。进一步做大做强石油化工、食品加工2个千亿产业集群，改造提升清洁能源、装备制造等传统产业集群，培育壮大军民融合、生物医药、节能环保等新兴产业集群。严格落实县域经济“六个一”工作重点，将县域经济发展聚焦到园区、产业和项目上来，引导各县市区培育做大12个优势产业。全面推进企业帮扶，实施重点企业“一企一策”，研究出台规范企业收费的文件和政策，扎实开展降成本专项行动，着力解决融资、用地、审批、环境等难题，一心一意为企业排忧解难，全心全意为企业保驾护航，让企业卸下包袱、轻装上阵、企稳前行，走得更快更稳、更远更好！补齐三产发展短板。坚定不移推进消费升温升级，进一步扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费，依靠消费助力经济发展。坚持把旅游业作为第三产业的龙头来抓，以打造古城旅游、江湖旅游、山岳旅游三大板块为重点，突出抓好3517文旅城、洞庭湖博物馆、天岳幕阜山、汨罗江端午文化产业整体开发等旅游综合体建设，加快创建平江、临湘、湘阴三个国家全域旅游示范区，办好特色旅游节会活动，致力打造旅游目的地城市。当前，就我市旅游业发展现状来看，体制机制创新是必要的，是推动旅游业跨越发展的正确选择。2017年，我们要大力引进战略投资者，加大景区体制机制创新力度，着力补齐旅游业发展短板，尽快把旅游业打造成为支柱产业。我市物流业发展潜力巨大、前景广阔，我们将专门研究出台支持物流业发展的具体办法，着力扶持物流龙头企业发展，致力把物流业打造成为千亿产业。优化中心城区商贸布局，加快友阿商业城市综合体、红星美凯龙和专业批发市场建设，加大五星级酒店引进力度，逐步做大东茅岭、花板桥、南湖片区、高铁新城等城市商圈。积极化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。转变农业发展方式。把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，以增加农民收入为主要目标，持续提高农业效益和竞争力。大力发展现代农业，突出抓好华容和屈原国家现代农业示范区、洞庭湖绿色食品产业园、岳阳黄茶标准化产业园、台湾农民创业园等农业园区建设，重点打造“一个300万亩、三个50万亩”特色生产基地。实施最严格的耕地保护制度，确保耕地数量和质量占补平衡，粮食播种面积稳定在800万亩以上。严格落实“三权分置”农村土地管理制度，促进土地有序流转，鼓励更多工商资本下乡，大力培育农业种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业、农村电商等经营主体，盘活农村资产资源，推动农业适度规模经营，让农业真正成为有潜力、有希望、有奔头的朝阳产业、富民产业！ 二、狠抓基础设施建设，强化发展新支撑基础设施建设是扩大有效投资的重要载体，我市还有很大的提升空间，必须坚持不懈地抓下去，加快提升发展承载能力。构建互联互通的交通体系。一条路往往可以改变一个地方的发展格局，助推一个地方的经济腾飞。我们要牢固树立“交通先行”的发展理念，全力打造区域性综合交通枢纽城市。2017年底要完成三荷机场主体工程，基本具备通航条件，规划建设航空口岸和空港产业区。扎实推进蒙华铁路、华容监利长江公铁两用桥等项目建设，稳步推进疏港铁路前期工作。加强长江、湘江航道岳阳段疏浚治理和锚地建设，进一步提升通航能力。临湖公路、赶山东路、金凤桥北路、G240岳阳县至湘阴公路要在年内建成通车。加快平益高速、岳望高速、岳阳东客运枢纽、高铁东站至三荷机场快速通道建设，规划实施环洞庭湖路、G107岳阳段东移暨升级改造、S306岳阳段升级改造、汨罗至杨桥公路升级改造、岳阳长江经济带沿江公路（黄盖湖至道仁矶）、中心城区西环线、S316改造升级等项目。要通过推进交通大建设，实施交通大会战，全面优化路网结构，加快打造外部配套成环、内部纵横成网、铁公水空“四位一体”的大交通格局，为岳阳发展插上腾飞的翅膀。构建保障有力的水利体系。水情是岳阳最大的市情，必须把兴水利、治水患摆在更加重要的位置，全面推进人水协调的现代水利体系建设。聚焦“4830”目标，突出抓好“十大工程”，完成水毁工程修复4700处，清淤整治渠道5000公里，加固堤防300公里，治理水土流失面积51.6平方公里、河道33.9公里，加强防洪抗旱设施建设和山区地质灾害防治，完成水库除险加固、小型农田水利建设、农饮巩固提升工程、水利“百千万”工程等年度建设任务。大力发展民生水利、安全水利、生态水利和资源水利，坚决打赢水利建设“攻坚战”，坚决守住农业发展“命根子”！构建绿色安全的能源体系。坚持绿色发展，推动能源生产和消费革命，促进能源结构优化升级。加快推进华电平江电厂、神华国华岳阳电厂、静脉产业园、福寿山抽水蓄能电站等项目的相关工作。扎实抓好新一轮农网升级改造，竣工投产输变电项目12个，开工建设农村水电增效扩容改造项目12个，实现智能化用电改造全覆盖。加快“气化湖南”支线管道工程和重点乡镇天然气管线建设，逐步实现重点乡镇燃气管道化。 三、狠抓深化改革创新，释放发展新活力当前，改革已进入了攻坚期，再难也要向前推进。全市上下要以改革的举措、创新的思维开创发展新局面，努力谋求发展的“最大公约数”。突出深化改革。以供给侧结构性改革为主线，全面落实“三去一降一补”五大任务，努力破解发展的体制机制障碍。深化行政体制改革，上半年要完成市本级和临湘、华容承担行政职能事业单位改革试点；启动经营类事业单位改革和行政综合执法体制改革；继续精简行政审批事项，持续提高行政效能。深化经济体制改革，抓好国企“三供一业”分离移交工作；加大各领域PPP模式推广和监管力度，杜绝固定回报、明股实债的“伪PPP”项目；深化预算管理、预决算公开、债务管理改革，积极防范和化解政府债务风险；发展多层次资本市场，大力引进股份制商业银行和村镇银行，拓宽保险、证券服务领域，引导民间资本稳妥有序参与金融市场。深化农村综合改革，扎实抓好合乡并村后续工作，完成农村土地确权登记颁证，强力推进屈原农村改革集中区创建工作，大胆探索“乡建投”“土地超市”“家庭联盟”等具有本地特点的农村改革新举措，力争率先全省出成果、出经验、出典型。突出科技创新。实施创新驱动战略，最根本的是要增强自主创新能力。2017年要把人才工作摆到更加重要的战略位置，继续推进巴陵人才工程，切实加大人才引进、培养、使用和激励力度。健全完善院士工作站、重点实验室、工程研究中心、企业孵化器等科技创新平台体系。以发展新技术、新产业、新业态为重点，围绕优势产业开展关键技术攻关和新产品研发，促进科技成果转化，新增规模以上高新技术企业15家以上。突出全民创业。就业是民生之本，创业是就业之源。2017年要大力实施“创新创业引领计划”和“创业带动就业促进计划”，全面落实“百优资助工程”。拓宽创新创业领域，坚持“非禁即入”，放宽政策，降低门槛，鼓励支持非公企业“二次创业”，引导更多社会资本投向实体经济。培育壮大创业主体，大力发展非公经济，重点针对高校毕业生自主创业、寓外乡友返乡创业和外来资本进驻创业，发展一批众创空间和“星创天地”。积极开展“创新创业、先锋先行”活动，弘扬“工匠精神”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业，在巴陵大地广泛掀起“精英创业”“大众创业”“草根创业”百花齐放的新浪潮！ 四、狠抓对外开放合作，拓展发展新空间开放只有进行时，没有完成时。岳阳作为首批沿江对外开放城市，必须敞开门户促发展，着力打造湖南对外开放的“桥头堡”，努力昂起融入长江经济带的“大龙头”，奋力争当全省开放崛起的“排头兵”。加快港区建设。城陵矶港是岳阳开放发展的“黄金资源”，也是岳阳在全省独一无二的禀赋优势，必须坚持以城陵矶新港区为依托，积极融入“一带一路”建设，推动我市外向型经济提速发展。要认真落实省政府《关于支持岳阳城陵矶港建设发展的会议纪要》和我市开放型经济发展“1+2”政策组合文件精神。突出抓好城陵矶新港二期、7个重点码头等港口码头群建设，杭瑞高速冷水铺互通连接线、水空联运快速通道等集疏运体系建设，海吉星农产品物流园、国际物流和加工产业园等园区建设。优化整合码头岸线资源，筹备开通城陵矶至日本、台湾、韩国等近海直达航线。深化与上港集团、宁波港合作和大通关协作，推进关检合作“三个一”通关改革和区域通关通检一体化，建成运营电子口岸和进出口交易中心，打通货物通关的“快车道”。发挥平台效益。依托“一区一港四口岸”平台优势，争取岳阳进入湖南自贸试验区笼子。健全完善综合保税区功能，最大限度地将平台优势转化为开放效益。积极融入“丝绸之路”经济带建设，争取设立湘欧国际货运班列站点。扎实推进现代物流创新发展城市试点，构建互联网物流公共信息服务平台，引导企业货物从城陵矶港进出，年内力争集装箱吞吐量达到36万标箱。大力招商引资。积极推进招大引强，鼓励中省企业、跨国公司、大型企业集团在我市设立区域总部、研发中心、生产基地和商贸平台。大力实施精准招商，年内举办23次重点产业、重点园区招商推介会。支持优势产业和骨干企业对外扩张，加快拓展国际市场。努力营造宽松透明的政策环境、高效便捷的政务环境、公正公平的法治环境、规范有序的市场环境，真心实意为来岳阳的投资客商抓好协调、搞好服务，让他们真正感受到岳阳是一块投资的沃土、创业的乐土，全面构建“亲”“清”新型政商关系。 五、狠抓城乡区域统筹，构建发展新格局统筹城乡发展是现阶段的一项重要任务，我们既要激发城市发展活力，更要深挖农村发展潜力，坚定不移走以城带乡、城乡互动的发展路子。提升中心城区品质品位。全面落实“一个尊重、五个统筹”城市发展要求，做大做美岳阳城区。推进多规合一，严格规划约束，继续开展禁拆治违和土地依法征收行动，科学管好用好每一寸土地，为城市发展预留更多的空间。强力推进中心城区“十大片区”改造，抓好规划、招商、建设等工作，力争两年完成改造任务，把“十大片区”打造成为改善人居环境的样板区、提升城市品位的精品区、拉动投资消费的示范区。加快南湖天灯咀、刘山庙、高铁新城等片区开发，完成市体育中心建设。探索城市建设运营新模式，深入推进海绵城市、地下综合管廊、城市黑臭水体治理“三大试点”。加强交通秩序整治，实施中心城区道路微循环改造第二个“三年行动计划”，认真解决城市交通拥堵和停车难问题。科学编制城市水系规划和“四湖两河”治理规划，加快南湖截污管网建设，启动蛇皮套治理和“三湖”治理工程，建设麻布山省级森林公园，留住城市可持续发展的生态“基因”。推进县城和小城镇扩容提质。县城是一个地方的“窗口”和“门面”。当前，我市有的县城建设还比较滞后，档次还不高，形象还不优。我们要坚持规划与建设、扩容与提质并重，科学编制县城规划体系，每个县城既要适度拓展新城区，每年又要有计划地改造12条老街道。坚持把城镇作为统筹城乡发展的重要节点来抓，按照小而全、小而专、小而特、小而富、小而美的方向，每个县重点抓好23个小城镇建设，打造一批功能集中、产业繁荣、特色鲜明的小城镇。促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，让广大群众共享新型城镇化发展成果。加快美丽乡村建设。把规范村民建房作为美丽乡村建设的突破口来抓，将其与农村危（旧）房改造有机结合、统筹推进。坚持面上“两鼓励两禁止”、点上“五有三到场”的工作思路，强力推进22个市级试点乡镇和255个规划集中建房点建设，年内完成农村危房改造2万户以上。加大农村公路提质改造和管护力度。持续开展农村环境综合整治，加快实施农村清洁工程，推动“美丽岳阳”建设走进农村、走进千家万户。 六、狠抓保障改善民生，共享发展新成果改善民生是最大的政绩。任何时候，我们都要带着感情、带着责任，倾尽全力做好富民、惠民、安民、乐民之事，努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量，让幸福暖流在巴陵大地上充分涌流！推进脱贫攻坚。把精准脱贫作为第一民生工程来抓，以平江山区和铁山库区为“主战场”，坚决打赢整体脱贫攻坚战，确保完成10.08万建档立卡贫困人口脱贫任务。严格落实中央“四个切实”“五个一批”“六个精准”等扶贫工作要求，以“四跟四走”产业扶贫和易地扶贫搬迁为重点，统筹抓好发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”，推进水、电、路、业、房和环境整治“六到农家”，在扶贫政策、项目、资金上收拢“五指”，集中力量抓好一批群众看得见、摸得着的扶贫工程，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，确保在脱贫攻坚道路上，不落下一个贫困地区、不落下一个贫困群众!加强环境保护。良好的生态环境本身就是生产力，也是一个地方的核心竞争力。要实施最严格的水资源管理制度，2017年起要全面推行“河长制”，认真抓好省“一号重点工程”贯彻与落实，深入实施湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，积极开展洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”，巩固提升七里山等重点水域整治成效；切实抓好松阳湖、黄盖湖、汨罗江、新墙河、华容河等河湖综合治理和铁山水库等饮用水源地保护；抓好东洞庭湖湿地保护，提升生态涵养功能；加强农村面源污染治理，擦亮“宜居岳阳”的靓丽名片。对一切破坏生态环境的人和事，动真格、出重拳，不管涉及到谁，一律坚决查处、决不姑息，把好山好水好风光永远留在巴陵大地，永远留给子孙后代！繁荣社会事业。坚持教育优先，落实乡村教师支持计划，加快农村薄弱学校建设，继续推进中心城区学校“六建六扩”，促进民办教育健康发展，推动高等教育、职业教育开展产教融合，发展更高质量、更加公平的教育。加快建设健康岳阳，坚持计划生育基本国策，统筹推进市县公立医院改革和分级诊疗制度，认真研究中心城区医疗资源布局，突出抓好市中心医院、市中医院、市妇女儿童医院、市公共卫生应急救援指挥中心、岳阳首尔健康城建设，着力解决群众看病难、看病贵的问题。开展全民健身活动，年内举办环洞庭湖国际公路自行车赛。完善公共文化服务设施，加强历史文化名城、名楼、名镇、名村保护，构建覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化服务体系，提升岳阳文化软实力。办好民生实事。积极扩大社会就业，2017年力争新增城镇就业5.2万人、创业主体2.8万个，城镇登记失业率控制在4.1%以内。织密扎牢社会保障网，推进社会保险扩面提标，深化机关事业单位养老保险制度改革，稳步提高城乡低保人均补助标准。加强住房保障工作，完成棚户区改造3万户。大力发展慈善事业。加快完善养老服务中心、老年人活动中心等老年服务体系。力争基层综合文化服务中心覆盖率达到80%以上。完成302个行政村配电网改造。新增管输天然气用户2.8万户。新建和标准化改造农贸市场10家。建成运营智能交通指挥中心。实施“质量强市”战略，强化食品药品安全监管，营造放心消费的市场环境。维护社会和谐。强化“抓稳定就是抓发展”的工作理念，加快创建“平安岳阳”。推广岳阳楼区社会治理服务“三合一”模式，把政府建到群众“家门口”。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，把重大风险隐患当成事故来对待，严厉打非治违，确保不发生重特大安全事故。加强双拥共建和国防后备力量建设。改善金融生态环境，维护金融稳定。深化信访工作制度改革，着力解决群众合理诉求。认真抓好综治维稳和调解工作，扎实推进禁毒社会化工作，持续开展“五打五整治”、医患矛盾纠纷综合整治等专项行动，争创全国社会管理综合治理先进市，确保社会大局和谐稳定。各位代表，完成政府各项工作目标和任务，必须加强政府自身建设。我们将坚决做到：服务群众不忘初心。牢固树立“人民利益高于一切”的价值取向，把更多的财力、物力和精力集中到增进民生福祉上来，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生保障网，着力开展“结对帮扶”“一进二访”“志愿服务”等察民情、解民忧活动，打通联系服务群众的“最后一公里”，用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心！依法用权不越边界。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设法治政府。主动接受人大、政协和全社会的监督，加强行政监察、执法监督和审计监督；严格实施“权力清单”“责任清单”“负面清单”制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，坚决防止公共权力部门化、部门权力个人化，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”，确保行政权力始终在法治轨道上运行！敢于担当不辱使命。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们将淡化“唱功”，强化“做功”，不漂浮，不敷衍，不推诿，在加快发展上担当重任，在改善民生上担负重托，在破解难题上担起重担，决不把当前问题留给后人、留给他人。坚决落实中央“三个区分开来”的要求，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力弘扬“想干事、不避事，敢干事、不怕事，干成事、不误事”的良好氛围，推动岳阳各项工作走在前列、多作贡献。清廉从政不碰底线。着力增强“四个意识”，严格落实党风廉洁建设“一岗双责”和廉洁从政有关规定，加强惩治和预防腐败体系建设，持之以恒地反“四风”、转作风、正行风，坚持清白从政、干净干事、严守底线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，同志们！面对“一极三宜”江湖名城建设的壮丽蓝图，唯有一往无前才能扛起使命，唯有砥砺奋进才能再创辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳阳市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，同心协力，奋发求为，努力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章！

  2025-07-19

• 【湖南招商】湖南新增两个国家地理标志产品保护示范区 助力特色产业发展

  国家知识产权局公布的国家地理标志产品保护示范区筹建名单中，湖南省安化黑茶和保靖黄金茶两个示范区成功入选。这是湖南省在特色产业发展和招商引资方面取得的又一重要成果。目前，湖南省已有3个国家地理标志产品保护示范区，地理标志产品产值近900亿元，在推动区域经济发展和乡村振兴中发挥了重要作用。 一、国家地理标志产品保护示范区的意义 国家地理标志产品保护示范区是以地理标志产品保护为核心，具有一定产业规模、社会经济效益和较高保护水平的区域。示范区的建设将进一步推动地理标志产品的标准化、品牌化和国际化，提升产品竞争力，促进区域经济高质量发展。湖南省此次获批的两个示范区，安化黑茶和保靖黄金茶，均为当地特色产业的代表，具有较高的市场知名度和品牌价值。 二、安化黑茶示范区的产业优势 安化黑茶是湖南省的传统特色产品，历史悠久，文化底蕴深厚。近年来，安化黑茶产业规模不断扩大，产品质量和品牌影响力显著提升。此次获批国家地理标志产品保护示范区，将进一步推动安化黑茶的标准体系建设、质量控制和品牌保护，助力其拓展国内外市场。安化黑茶已被纳入中欧地理标志互认互保名单，为“湘品出境”提供了有力支撑。 三、保靖黄金茶示范区的特色发展 保靖黄金茶是湖南省的特色茶叶品种，以其独特的品质和口感赢得了市场认可。示范区的建设将进一步提升保靖黄金茶的生产标准化水平，加强知识产权保护，推动产业升级。保靖黄金茶产业在带动当地农民增收和乡村振兴方面发挥了重要作用，此次获批示范区将进一步巩固其市场地位。 四、湖南省地理标志产品的整体发展 湖南省地理标志资源丰富，目前共有地理标志285个（件），其中地理标志产品80个。这些地理标志产品在促进区域经济发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了重要作用。湖南省多个地理标志产品已纳入中欧互认互保名单和对俄地理标志保护意向清单，为“湘品出湘”和“湘品出境”开辟了更广阔的市场空间。 五、未来发展方向 湖南省将以此次获批筹建两个国家地理标志产品保护示范区为契机，进一步完善地理标志产品的保护体系，提升产品质量和品牌影响力。同时，湖南省将继续推动地理标志产品的国际合作，拓展海外市场，为特色产业发展注入新动力。通过示范区的示范带动作用，湖南省的特色产业将迎来更高质量的发展。

  2025-07-19

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